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“铁老大”改制后迈市场化 为高铁快件提供便利


6日,中国铁路总公司发布消息,自6月15日开始,中国铁路总公司将实施货运组织改革,从根本上改进铁路货运服务,旨在依托铁路全天候、大运力、低运价等优势,从整列大宗货物运输到高铁快递包裹,全面参与现代物流业竞争。这是铁道部改为中国铁路总公司三个月以来,首个由计划转向市场的改革措施。     改革内容四管齐下 全面转型市场化 这次货运组织改革,是对以往货运组织工作的全面改造,实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,主要包括四个方面的改革内容。   一是改革货运受理方式。简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办,给广大客户提供最直接、最方便、最快捷的服务。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划,及时安排装运,提高运输效率。三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策,坚持依法合规、公开透明收费。四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络,实行“门到门”全程“一口价”收费,加快向现代物流转变。 改革承诺四项承诺以保客户满意 铁路总公司运输局负责人表示,铁路总公司党组在研究设计这次改革时,明确指出检验这次货运组织改革的效果,必须看社会认可不认可,客户满意不满意。为此,要求所有路局必须从客户的感受和体验出发,对社会和广大客户作出四项承诺。   承诺简化办理 以往客户通过铁路办理货物运输,手续比较繁琐。客户不仅要申报月度计划、申报请求车计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,介入铁路的运输生产过程。铁路部门相关负责人表示,简化办理一是简化受理手续。对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续,全面放开受理。客户只要提出运输需求,铁路客服人员就会直接帮助客户办理完成货运手续,客户无需再联系其他部门和人员。二是受理渠道拓宽。客户可以选择多种方式联系发货。    承诺随到随办    铁路部门负责人介绍,所谓“随到随办”,就是除了国家规定的有特殊运输限制的货物之外,铁路对各类货物敞开受理,随到随办。其中,对大宗稳定货物,如煤炭、焦炭、石油、金属矿石等能够提前确定运输需求的物资,这类货物办理流程是铁路和企业双方签订运输协议,客户以提前预约方式提出运输需求,铁路将客户需求纳入月、旬计划安排,组织装运,给予这些物资运力保障。 而对于工业机械、电子电器、农副产品、饮食烟草、日用百货等这类其他货物,则按照敞开受理、随到随办的原则,铁路随时受理。 承诺规范收费   铁路相关负责人坦言,铁路运输以往存在收费不规范、不方便的问题,为此,这次改革,铁路部门要对货运收费进行严格的清理规范,使铁路的运价优势充分体现出来,让客户从中得到实惠。具体讲,一是要明确货运收费的项目、标准和条件。所有收费必须严格执行国家的运价政策,坚持依法合规收费,而且所有收费必须明码标价,公开透明,经得起价格主管部门的检查,经得起社会和广大客户的监督。二是建立“一口价”收费机制,对与货运有关的收费,一口报价,一张货票核收,简单、明了、便捷。    承诺热情服务 铁路部门明确要求,要把“以服务为宗旨、待客户如亲人”的理念,贯穿到货运服务的全过程中。其中,要求所有铁路工作人员全面落实服务标准,热情待客,首问负责,主动高效地办理各项业务。此外,铁路各单位、各部门还需要保证各种受理渠道畅通,其中12306受理电话24小时畅通。   铁路总公司相关负责人表示,尤其是坚决执行敞开受理的要求,任何单位和部门不得以任何理由拒绝受理。要坚决克服在铁路某些单位、某些岗位存在的“门难进、脸难看、话难听”的问题,更不允许出现为难、刁难客户的现象,否则将严肃处理。 通过改革加快推进铁路走向市场    京华时报:自“大部制”改革后,中国铁路总公司已经成立三个月了,这也是三个月来首次出台面向市场的改革方案,为什么最先改革的领域是货运组织改革?中国铁路总公司运输局负责人(以下简称铁路总公司):在政企分开的新体制下,服务仍然是铁路的本质属性。我们清醒地认识到,目前铁路货运服务方面,存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。    这一次推进货运组织改革,目的就是通过深化改革,从根本上解决铁路货运服务方面的问题,加快铁路走向市场的步伐,提升铁路应对市场变化的能力,把铁路全天候、大运力、低运价、节能环保的优势展现出来。   京华时报:这次改革推出的“门到门”全程物流服务,是不是理解成客户不需要出家门,就可以完成整个物流过程?将出台哪些保障措施来更好地落实这一服务?    铁路总公司:是的。铁路总公司提出快捷的“门到门”运输服务是指货物从托运人在交运货物地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人接收货物地点为止的全过程运输服务。    我们推出的主要措施是:提供一条龙服务,统一管理“门到门”运输的全部业务,客户通过网站、电话、货运营业场所等任何一种方式提出运输需求,铁路客服人员就直接受理,帮助客户办理所有手续,客户无须再联系其他部门和人员。设立并公布“门到门”运输服务收费项目,对“门到门”运输的收费项目实行一口报价、一张货票一次性收取。对“门到门”运输业务实现闭环管理,向客户提供高效快捷的信息服务。    京华时报:提起铁路货运,大多数人马上会联想到煤炭运输、木材运输等整列运输,此次改革后,铁路货运办理的业务都将包含哪些?如何办理?    铁路总公司:目前,铁路货运主要办理如下业务:一是大家熟悉的整列运输;二是整车运输;三是铁路快运货物班列;四是集装箱运输;五是特种货物运输,主要包括商品汽车、大件及冷藏鲜活货物运输等;六是零担货物运输;第七项内容值得一提,很多旅客都不知道我们还开辟了高铁快递,利用高铁确认列车和载客动车组列车,提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。 来源:京华时报